يدرك نموذج المناصرة من أجل قوة الشعب النتائج المختلفة التي يمكن أن تحققها المناصرة. سيوجه هذا النموذج بقية الفصول في مجموعة الأدوات هذه. سنقدم نموذج المناصرة من أجل قوة الشعب ونكرره عبر مجموعة الأدوات هذه.
تتجاوز المناصرة تغيير سياسة واحدة إلى تغيير هيكل القوة وكيف يدرك الناس العاديون قدرتهم على التأثير في عمليات صنع القرار. يضع هذا النموذج نتائج المناصرة المتوقعة في إطار عمل يساعد النشطاء والعاملين في مجال العدالة الاجتماعية على تحويل نضالهم إلى عملية تمكِّن وتغيير الحياة، لا سيما للمهمشين والأقل حظاً.
تهدف هذه الفئة من نتائج المناصرة إلى التعامل مع مشكلة أو قضية معينة من خلال تقديم أو تعديل جزء من التشريع أو السياسة. من المحتمل أن يكون تغيير السياسة هو المستوى الأكثر قابلية للإدارة لتحقيق نتائج المناصرة وأول شيء يفكر فيه معظم الناس عند ذكر “المناصرة”. ومع ذلك ، فإن التركيز فقط على تغيير السياسة دون النظر في النتيجتين الأخريين للمناصرة من المرجح أن يؤدي إلى إضفاء الطابع المؤسسي على عجز المهمشين بشكل أكبر. على سبيل المثال ، أن الهدف الوحيد لحملة مناصرة هو تغيير سياسة معينة فستكون أقصر وأفضل طريقة للقيام بذلك هي إقناع شخص مؤثر أو مجموعة من النخب بتبني قضيتنا والتحدث نيابة عنا مع صانعي السياسات.
إذا تم التركيز فقط على تغيير السياسة ، فستكون المناصرة بين النخب وصناع القرار. ستشعر الفئات الشعبية والمهمشة والمحرومة دائمًا بأنها لا تملك قوة في حد ذاتها. بدلاً من ذلك ، تكمن قوتهم في الأشخاص الطيبين الذين يتعاطفون معهم ويريدون المساعدة من خلال القيام بالأعمال الصالحة في أحسن الأحوال. وكلما زاد اعتماد القواعد الشعبية والمحرومين على النخب المتعاطفة في معالجة مشاكلهم ، زاد شعورهم بعدم القدرة على المساهمة في صنع القرار. في كل مرة تمد فيها النخب يد العون للفئات المحرومة والمهمشة ، ستتمتع تلك النخب بقوة أكبر ، وستشعر الفئات المحرومة بأنها أكثر ضعفاً ، وتتدهور ثقتهم بأنفسهم.
في هذه الفئة من النتائج ، لا تتركز عملية التغيير على سياسة واحدة ، أو جزئية من التشريعات ، أو حتى مشكلة اجتماعية واحدة. يتناول النظام الذي تتخذ فيه المؤسسات القرارات والسياسات العامة. حيث إن المتاعب التي مرت بها المجموعات للتواصل مع صانعي القرار وإرساء الشرعية والاعتراف قد تم إرضائها الآن. هذه الفئة من نتائج المناصرة تؤسس وتبسط عمليات صنع القرار بشكل أفضل وأكثر شفافية. تعمل هذه النتيجة على تغيير عملية صنع القرار نحو امتلاك وسائل فعالة لتحقيق:
أ) إشراك مجموعات المواطنين في عمليات صنع القرار ؛
ب) الشفافية أو عمليات صنع القرار ؛ و
ج) مساءلة متخذي القرار أمام المواطنين وجماعات المواطنين.
قد تستغرق هذه النتيجة حملة واحدة واسعة النطاق أو بضع حملات لإقناع صانعي القرار بتغيير عمليات صنع القرار بهذه الطريقة.
هذه الفئة من إحداث تغييرات منهجية في عمليات صنع القرار تؤدي إلى تغيير أكثر ديمومة في حياة الناس وقوتهم ومشاركتهم. يوفر أدوار ثابتة للناس للمشاركة ولعب دور أكثر فاعلية.
“التغيير المنهجي” هو بالتأكيد خطوة إلى الأمام من “تغيير السياسة”. ومع ذلك ، فهو لا يضمن كسر المشاعر الراسخة بالدونية تجاه النخب وأصحاب السلطة عند المهمشين والمحرومين. حتى مع وجود هذه السبل المتاحة ، لا تزال معظم الفئات المحرومة تخجل من المطالبة بمقاعدها على طاولة الحوار و التغيير.
في هذه الفئة من النتائج ، يدرك المواطنون العاديون ، ولا سيما المهمشون والمحرومون ، حقوقهم وقدرتهم على المشاركة الفعالة والاستفادة من هذه القوة للمشاركة في عمليات صنع القرار على جميع المستويات.
تتعمق هذه النتيجة في تكوين ثقافاتنا وعمليات التنشئة الاجتماعية التي تؤثر على تقدير الناس لذاتهم وثقتهم بأنفسهم. وهي الفئة الثالثة والنهائية لنتائج المناصرة. وتستغرق هذه النتيجة وقتًا أكثر من الفئتان المذكورتان سابقاً – وغالبًا أكثر من جيل – لتحقيقها.
إن تحقيق هذه النتيجة أمر صعب ومعقد لأنه يسعى إلى تغيير المعتقدات والمواقف الثقافية التي خلقتها عملية طويلة ومنهجية من التهميش والتنشئة الاجتماعية لإخراج الفئات المهمشة من عمليات صنع القرار.
على الرغم من أننا ندرك أن هذه الفئة من النتائج هي الأكثر أهمية في تحقيقها ، فإننا نقر بأنه من المرجح أن تكون هذه الفئة هي الأكثر صعوبة في التنفيذ. حيث إن قياس المشاعر القوة واستخدام الفعلي لهذه المشاعر بين الفئات المحرومة يمثل تحديًا. علاوة على ذلك ، من الصعب تحويل المشاعر المتزايدة والاستفادة من قوتهم المتحققة بين الفئات المحرومة والمهمشة إلى جهود المناصرة المبذولة الصغيرة نسبياً.
الموازنة بين الفئات الثلاث
غالبًا ما يمثل العمل على الفئات الثلاث لنتائج المناصرة تحديًا للتعامل معه. نحن بحاجة إلى النظر في الفئات الثلاث للنتائج في أي نشاط مناصرة. وبخلاف ذلك ، ستكون المناصرة محدودة بتغيير واحدة أو اثنتين من السياسات دون معالجة بيئة صنع القرار أو الجزء الأكثر أهمية لتعزيز قوة الناس والمشاركة الفعالة في صنع القرار.
على الرغم من ارتباط الفئات الثلاث للنتائج ارتباطًا وثيقًا، فمن الأهمية أن ندرك أن الهدف النهائي الذي يجب أن نسعى إليه أثناء القيام بعملية المناصرة هو مساعدة الناس على اكتساب الثقة في قوتهم واستخدامها للمشاركة بفعالية في عمليات صنع القرار. إن امتلاك قوة الناس ومشاركتهم كهدف نهائي للمناصرة يحرر المناصرة من وجهة النظر الضيقة القائلة بأن المناصرة هي في المقام الأول لتغيير السياسات.
دور منظمات المجتمع المدني في نموذج المناصرة من أجل قوة الشعب
في تحقيق كل هذه الفئات الثلاث من النتائج ، يلعب المجتمع المدني القوي دورًا حاسمًا في توفير وسيلة للناس لتحليل وضعهم الجماعي ، والتعبير عن آرائهم ، والتوصل إلى استراتيجيات المناصرة المناسبة ، وتنظيم أنفسهم لمعالجة القضايا التي تهمهم .
كيف يعمل نموذج المناصرة من أجل قوة الشعب
لا يعمل نموذج المناصرة من أجل قوة الشعب بشكل جيد في حالات الطوارئ حيث يتعين عليك التحرك بسرعة لمنع الكوارث من الاستيلاء على حياة المزيد من الأشخاص. في حالات الطوارئ والكوارث الطبيعية ، يجب على المدافعين استخدام سلطتهم التقديرية بشأن السياسات والقرارات التي يحتاجون إليها للتأثير لاحتواء تأثير حالة الطوارئ. بمعنى آخر ، يجب أن ينصب تركيزهم على فئة النتائج “تغيير السياسة”.
ومع ذلك، يجب على المدافعين توخي الحذر بشأن السياسات التي قد تضر بالفرص المستقبلية لإشراك الناس في العملية من أجل تخفيف الضرر. على سبيل المثال ، في حالة مكافحة الهجمات الإرهابية ، قد تتخذ بعض الحكومات تدابير تقييدية تنتهك الخصوصية وتعوق حق الناس في الحصول على المعلومات والمشاركة في صنع القرار. لنفترض أن هذه التدابير فعالة لفترة طويلة أو بدون إشراف مستقل مناسب. في هذه الحالة ، قد يكون لها تأثير طويل المدى على حق الناس في الحصول على المعلومات والمشاركة في صنع القرار. من المشاركة الفعالة في عمليات صنع القرار. يحتاج المدافعون إلى التراجع عن مثل هذه الإجراءات المطولة التي يتم تقديمها في أوقات الطوارئ. بالنظر إلى أن كل مجتمع يشهد مثل هذه الحالات الطارئة ، يحتاج المدافعون إلى دعم احتياجات مجتمعهم مع توخي الحذر في مراقبة المكان الذي قد يتطور فيه الوضع. في معظم الأوقات ، يمكن أن يكون نموذج المناصرة من أجل قوة الشعب صالحًا ويتم تطبيقه على خطوات متغيرة اعتمادًا على السياق الاجتماعي والسياسي للمجتمع الذي تعمل فيه.


مقارنة بين نموذج الدفاع عن الشعب ونموذج المناصرة التقليدي 1
نموذج المناصرة التقليدي | نموذج الدفاع عن الشعب |
---|---|
الهدف هو قدرة الناس وقدرتهم على المشاركة في صنع القرار. | الهدف هو التركيز على موقف واحد أو حل مشكلة واحدة. |
فهو يجمع بين مجموعات الأشخاص المتأثرين بقضية ما لاتخاذ قرار بشأن مسار العمل المطلوب. | مجموعة صغيرة من الناس تفترض ما يحتاجه المجتمع وتعمل نيابة عنه. |
يسمح للناس بالتعاون لبناء والاستفادة العظمى من تجربة القوة الجماعية. | يسمح للقليل بتولي جميع الأدوار القيادية وصنع القرار. |
يديرها الشعب ويقودون جهود الضغط المتعلقة بقضيتهم (قضاياهم). | يتطلب استخدام جماعات الضغط المحترفين(ات). |
تستند الإجراءات إلى تحقيق أهداف تتفق مع رؤية أوسع للتغيير الاجتماعي. | تستند الإجراءات فقط إلى إمكانية تحقيق انتصار في السياسات أو مكاسب قصيرة الأجل. |
يشمل الجهود المستمرة لتوسيع قاعدة دعم المجتمع وتطوير قيادات جديدة. | يسمح بالوصول المحدود إلى الأعضاء الجدد ؛ فقط عدد قليل من الناس يعملون أو يحتفظون بأدوار قيادية الآن وإلى الأبد. |
يسمح للناس بتنمية الشعور بالقوة والتحكم في حياتهم ؛ تخلق تجربة القوة المشتركة المقترنة بالرؤية الشعور بأن "لدينا الحق في ..." | ينطوي فقط على تغيير آراء الناس حول موقف أو حالة ، مع بناء محدود أو بدون بناء "قدرات إضافية.” |
قد تكون عملية طويلة ومعقدة تتطلب الصبر والمثابرة واحترام الأفراد وعملية التغيير نفسها. | الحل الآتي من الأعلى يؤدي إلى الانتصارات أو حل التحديات |
يغير ميزان القوى لصالح الأشخاص العاديين وحتى المهمشين. | يزيد من قوة أصحاب السلطة ويقلل بشكل أكبر من قوة الأشخاص العاديين والمهمشين. |
يساعد في معالجة العديد من القضايا الأخرى حيث يبني الناس قدراتهم ويصبحون جنوداً للتغيير الإيجابي. | يسبب قلة الأشخاص الذين يتولون زمام القيادة خوضهم في حجم وتعقيد القضايا الأخرى مما يجعلهم(ن) انتقائيون للغاية بشأن القضايا التي يجب معالجتها. |
1) Adapted by Nader Tadros from “Characteristics of Community Mobilization”, Transforming Communities; www.transformingcommunities.org.