شهد مجال التنمية ثلاثة مناهج رئيسية للتعامل مع المشاكل الاجتماعية. نموذج العمل الخيري غريزي لنا جميعًا تقريبًا. عندما نرى شخصًا فقيرًا أو محتاجًا ، غالبًا ما نتبرع بالمال أو المواد للمساعدة. نشير إلى هذا النموذج باسم “نموذج الأعمال الخيرية” وأحيانًا “نموذج الكرم”. لقد كانت الأعمال الخيرية هي النموذج السائد للتعامل مع المشكلات الاجتماعية لآلاف السنين. في جوهر نموذج الأعمال الخيرية ، هناك افتراض بأن فهم المحسنين (المتبرعين) لاحتياجات الفقراء وأن مساهمتهم ستلبي هذه الاحتياجات. على الرغم من أننا كثيرًا ما نفكر في المال عند الحديث عن “الأعمال الخيرية” ، إلا أنه يمكن أيضًا أن يكون عينيًا و / أو وقتًا و / أو خبرة. لنأخذ حالة المجتمعات المنكوبة بسبب كارثة طبيعية. تأتي الكارثة عادةً مع مجموعة من المشاكل الهائلة. على سبيل المثال ، يحتاج الأشخاص الذين فقدوا منازلهم إلى إيجاد ملاجئ على المدى القصير ومنازل جديدة على المدى المتوسط. في النموذج الخيري ، سيعالج الأشخاص هذه المشكلة من خلال جمع التبرعات النقدية ، وإرسال الخيام ومواد البناء ، والمساهمة بالوقت ، والخبرة ، أو الملاجئ المؤقتة للأسر المتضررة. وفي مثال شائع آخر ، عندما نسمع عن أسرة فقيرة ، نفترض أن الحاجة هي المال ، وهو ما نساهم به. باختصار ، المجتمعات المتضررة بالكاد تشارك في تحديد احتياجاتهم. فهم مجرد متلقين – أو مستفيدين – من الأعمال الخيرية للآخرين.
في منتصف القرن العشرين ، بدأ عمال التنمية في التحول إلى نموذج جديد: النهج القائم على الحاجة. حيث أن هذا النهج القائم على الحاجة يعتقد إلى أن الفقراء والمحتاجين لا يزالون فقراء ومحتاجين لأنهم لا يشاركون في تحديد احتياجاتهم الحقيقية. يتحمل “المانحون” الاحتياجات نيابة عن المجتمعات المتضررة. إلى جانب ذلك ، تعتمد المجتمعات المتضررة بشكل متزايد على فاعلي الخير لتلبية احتياجاتهم وتحملها من خلال أعمالهم الخيرية. نظرًا لأن المجتمعات المتأثرة بالكاد تشارك في تحديد الاحتياجات الحقيقية ، فهي ليست ملتزمة تمامًا بالتغييرات التي قد يتوقعها المانحون في حياتهم.
أدخل النهج القائم على الحاجة تحولًا كبيرًا في عملية التنمية ، والتي تصر على مشاركة المجتمعات المتضررة في تحديد الاحتياجات الحقيقية والحلول القابلة للتطبيق. جاء هذا النهج بافتراض مهم للغاية مفاده أن المانحين لا يستطيعون تلبية احتياجات الفقراء والمحتاجين. بدلا من ذلك ، يجب على الفقراء والمحتاجين المشاركة في تحديد احتياجاتهم الحقيقية ووسائل تلبية هذه الاحتياجات.
أثر النهج القائم على الاحتياجات بشكل كبير في مجال التنمية من خلال التأكيد على أهمية إشراك المجتمعات المتضررة في عملية التنمية.
وهي خطوة إلى الأمام من نموذج الأعمال الخيرية.
لعقود من الزمان ، ساد نهج التنمية القائم على الاحتياجات في مجال العدالة الاجتماعية. من خلال التأكيد على مشاركة الناس ، ساعد النهج القائم على الحاجة في إرساء ضرورة الحوار بين المساعدين والمحتاجين. على الرغم من أن النهج القائم على الحاجة دعا إلى المشاركة ، إلا أنه لم يصل إلى حد معالجة السياسات واللوائح لأنه ابتعد عن الانخراط في السياسة. خاصة مع الرأي السائد بأن المنظمات غير الحكومية يجب ألا تنخرط في السياسة ، فإن الغالبية العظمى من المنظمات غير الحكومية ، بما في ذلك المنظمات الكبيرة ، تبتعد عن أي شيء قد يبدو سياسيًا. الانخراط في عمليات صنع السياسات والوكالات المانحة لا تريد أن تتهم بالتدخل في هذه الأمور. على سبيل المثال ، منظمة كير الدولية ، إحدى أكبر المنظمات غير الحكومية الدولية في جميع أنحاء العالم ، حتى وقت قريب ، تجنبت الانخراط في سياسات متغيرة باعتبارها “خارج نطاق برامجها” في البلدان التي عملت فيها (Sprechmann & Pelton ،2001).
1
جلب النهج القائم على الحاجة تغيير إيجابي في هذا المجال. ومع ذلك ، فإن لديها بعض أوجه القصور التي تعيق اتباع نهج أعمق وشامل للعدالة الاجتماعية.
حيث حافظ على صورة المحتاجين كمستفيدين من غيرهم من الخيرين. نظرًا لكونهم يتلقون المساعدة من الآخرين ، فإن الفقراء والمحرومين ما زالوا يطلبون المساعدة في تلبية الاحتياجات
- لم يتضمن أي التزامات من الدوائر السياسية وأصحاب المصلحة الآخرين لتغيير الوضع. لقد شدد ببساطة على النهج الخيري لعقلية “فلنساعد المحتاجين كلما أمكننا ذلك”.
- لقد لبى الناس أو الحكومات الخيرية احتياجات الفقراء والمحرومين فقط إذا توفرت الموارد.
- نفذت التدخلات في الغالب على المستويات الجزئية مع الحد الأدنى من الجهود على المستوى الكلي أو الهيكلي ، الوطني أو الدولي
- لقد تسبب في الإحباط لأنه شجع الناس على المشاركة في محيطهم المباشر ولكنه ثبطهم عن المشاركة في دوائر صنع السياسة العليا.
2) Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights (UNHCHR). http://www.unhchr.ch/development/right.html. 01/19/2007.
3) The full text of the Declaration can be obtained at http://www.unhchr.ch/html/menu3/b/74.htm.