من المشاكل إلى قضايا المناصرة

غالبًا ما تواجه منظمات ومجموعات المناصرة العديد من المشاكل. المشاكل هي ما يراه الناس في المقام الأول ، في حين أن القضايا تتعلق بالأسباب الجذرية للمشكلة. ترتبط القضايا بشكل أكبر بالأسباب الجذرية للمشكلة. القضايا التي تم تحديدها هي بداية الحلول.

على سبيل المثال ، تعتبر رؤية ارتفاع كبير في عدد الأشخاص المصابين بحالات الكوليرا المبلغ عنها في المجتمع مشكلة. هناك مشكلة أخرى وهي الإبلاغ عن أن أربعة فقط من كل عشرة أطفال ينهون الصف السادس في مقاطعة معينة. كل من هذه المشاكل لديها مجموعة من القضايا التي توضح سبب وجود مثل هذه المشكلة. تحديد هذه القضايا هو الخطوة الأولى نحو حل المشكلة. خذ على سبيل المثال زيادة حالات الكوليرا. قد تشمل المشكلات المحتملة ما يلي:

 

  • عدم وجود برامج التثقيف الصحي الفعالة
  • عادات النظافة الشخصية غير الملائمة
  • المرافق الطبية بعيدة جدا عن المجتمعات الريفية
  • مياه الشرب النظيفة غير متوفرة
  • خفضت التخفيضات الأخيرة في ميزانية الصحة الخدمات الصحية ، بما في ذلك عدد العيادات المتنقلة المتاحة
  • الفقر السائد يمنع الناس من مد أنابيب المياه إلى منازلهم
  • الظروف الصحية العامة للمجتمعات الريفية هي أقل بكثير من المعايير المقبولة

 

من المحتمل أن يكون هناك المزيد من المشكلات المرتبطة بمثال الكوليرا أعلاه ، ولكن دعونا نأخذ ما ورد أعلاه. يمكن لكل من القضايا المذكورة أن تقدم حلاً جزئياً أو كاملاً لمشكلة الأشخاص الذين يموتون بسبب الكوليرا. منظمة واحدة ، أو حتى تحالف واحد ، بالكاد تستطيع معالجة كل هذه القضايا في وقت واحد. إنهم بحاجة إلى الحكم على أي قضية تبدأ بها.

أثناء العمل على جهود المناصرة ، تحتاج إلى الحفاظ على صورة المشكلة حية في حملتك ، فهذه هي الصورة التي يراها الناس العاديون في المقام الأول. إذا فقدت هذه الصورة وبدأت في الحديث عن القضايا فقط ، فقد ينظر المواطنون العاديون إلى حديثك على أنه مجرد فكرة مجردة للغاية ، بل والأسوأ من ذلك ، أنهم منفصلون عن المشكلة كما يرونها في حياتهم اليومية. يجب أن يساعدك الجمع بين الحفاظ على صورة المشكلة حية والتحدث عن القيام بشيء ما حول القضايا المهمة المرتبطة بهذه المشكلة على استمرار العملية. بالاستمرار في مثال الكوليرا ، فإن الحفاظ على صورة الأشخاص الذين يعانون سيساعد جهودك على البناء وإشراك جمهور أكبر لجهودك. سيساعدك تحديد بعض المشكلات في توفير مسار واضح لحل هذه المشكلة.

إذا كانت إحدى المشكلات الرئيسية التي حددتها في ميزانية الصحة ، فستحتاج إلى مناصرة الميزانية.

لتوضيح الفرق بين المشاكل والقضايا ، يرجى فحص الرسم الكرتوني التالي وكتابة بيان المشكلة والقضايا المرتبطة بالمشكلة.

الشكل 13: المشكلة والقضايا المرتبطة بها.
الفكرة الفنية: إيمان مندور ونادر تادرس. الفكرة الفنية: قولو

بيان المشكلة

غمر الطابق السفلي بالمياه.

القضايا المرتبطة المحتملة

  • مسألة جودة التعليم: هؤلاء الرجال غير مدربين على التفكير النقدي ومعالجة الأسباب الجذرية.
  • الانشغال بمعالجة مشكلة الأعراض: كما نفعل في العديد من مؤسساتنا وبرامجنا ، غالبًا ما نعالج أعراض المشكلة وليس أسبابها الجذرية.
  • قضية هدر الموارد الثمينة: يتم إهدار المياه ، والتي من المحتمل أن تكون مورداً ثميناً.
  • مشكلة في البناء: تركيب وصلة مياه لمبنى به نظام صرف صحي غير مناسب أو غير ملائم.
  • مشكلة قانون البناء غير القسري: ربما يوجد قانون إنشاء جيد لم يتم تنفيذه.
  • تحويل المشكلة: هؤلاء الرجال ألقوا المياه على جيران آخرين.
  • قضايا أخرى

تطوير معايير اختيار القضية

من الأفضل استخدام هذا التمرين بعد تحليل البيئة وتقييم المخاطر والفرص.

يمكن أن يكون العصف الذهني لجميع المشكلات المحتملة المرتبطة بمشكلة ما تمرينًا شاقًا. السؤال المطروح بالنسبة لنا هو كيفية تحديد المشكلات التي ستعمل عليها. للقيام بذلك ،

ستحتاج أولاً إلى العمل مع زملائك لتطوير مجموعة من معايير اختيار المشكلات. حليفنا ، تظهر هذه المعايير في الفئتين التاليتين. يرجى تذكر أن هذه المعايير

المعايير المتعلقة بالمشكلة المعايير المتعلقة بالمنظمة / التحالف
هل ستحل معالجة هذه المشكلة أم تساهم بشكل كبير في حلها؟ هل تتناسب هذه القضية مع مهمة المنظمة / التحالف؟
هل يمكننا بناء جمهور حول هذه القضية؟ هل تتمتع منظمتك / تحالفك بالخبرة اللازمة لمعالجة هذه المشكلة؟
هل ستساعد معالجة هذه المشكلة في معالجة المشكلات الأخرى؟ إذا لزم الأمر ، هل تتمتع المنظمة / التحالف بالتواصل الجغرافي المطلوب؟
هل يمكننا فعل شيء حيال هذه القضية في الوقت الحاضر؟ هل تحتاج منظمتك / تحالفك إلى موارد مالية وغير مالية لمعالجة هذه المشكلة؟
هل ستساعد معالجة هذه القضية المواطنين العاديين على إدراك قوتهم وتشجعهم على معالجة المشاكل الأصعب؟ هل يمكنك بناء توافق في الآراء حول هذه القضية في منظمتك / تحالفك؟
هل سيكون تناول هذه القضية محسوسًا على نطاق واسع؟ هل نظرت المنظمة في المخاطر التي يمكن أن ترتبط بهذه المشكلة؟
هل ستكون معالجة هذه القضية محسوسة بعمق؟
هل هناك ارتباط طبيعي وعضوي لهذه السياسة؟

فيما يلي مثال آخر لأداة مقتبسة من أكاديمية الغرب الأوسط التي استخدمتها بعض المجموعات لتحديد القضايا التي يجب معالجتها.

قائمة مرجعية أكاديمية الغرب الأوسط لاختيار مشكلة وقضية [1]Adapted from the Mid West Academy. http://www.midwestacademy.com/

الاختيار الجيد يطابق معظم هذه المعايير. استخدم قائمة التحقق هذه لمقارنة المشكلات أو تطوير معاييرك. درجات الإجابة بـ “نعم” هي “1.” درجات الإجابة بـ “لا” تكون “0”. المشاكل / القضايا ذات الدرجات الأعلى لديها القدرة على تحقيق نتائج إيجابية متعددة. (مقتبس من أكاديمية الغرب الأوسط).

المشاكل / القضايا A المشاكل / القضايا B المشاكل / القضايا C هل سيتم حل المشكلة / القضية؟
1. يؤدي إلى تحسن حقيقي في حياة الناس؟
1. إعطاء الناس إحساسًا بقوتهم؟
3. بناء منظمات قوية ودائمة وتغيير علاقات القوة؟
4. رفع الوعي حول علاقات القوة والحقوق الديمقراطية؟
5. قابل للفوز؟
6. يشعر على نطاق واسع؟
7. يشعر بعمق؟
8. يكون من السهل التواصل الرسالة وفهما؟
9. يوفر الفرص للأشخاص للتعرف على السياسات والمشاركة فيها؟
10. أهداف مناصرة واضحة؟
11. إطار زمني واضح؟
12. مثيرًا للانقسام بين الجمهور المحتمل؟
13. بناء قيادة مسؤولة؟
14. متسقًا مع قيمكم ورؤيتكم؟
15. يوفر إمكانية لجمع الأموال؟
16. ارتباط القضايا المحلية بالقضايا العالمية والسياق العام للسياسة ؟

التحليل الثلاثي: أداة التحليل الاستراتيجي للمناصرة

التحليل الثلاثي هو أداة طورتها مارغريت شولر (1986) لمساعدة العاملين في مجال العدالة الاجتماعية على إجراء تحليل استراتيجي للقضايا التي يعملون عليها (فين كلاسن وميلر ، 2002)[2]VeneKlasen, Lisa, and Miller, Valerie, 2002.  A New Weave of Power, People, and Politics:  An action guide for policy and citizen participation. World Neighbors, Oklahoma, USA. . نحن نعتبر تحليل المثلث أحد أهم أدوات التحليل الإستراتيجي التي يجب استخدامها خلال حملات المناصرة الخاصة بنا.

يبحث تحليل المثلث في ثلاثة جوانب مختلفة للقضية التي ندافع عنها: المحتوى والهيكل والثقافة.

 

Screen Shot 2022-04-15 at 14.41.11

يشير إلى الآليات والعمليات والمؤسسات (عادةً ما تكون تابعة للدولة) التي تنفذ وتنفذ القانون والسياسة مثل المحاكم والشرطة والوزارات والمدارس ، إلخ. يفحص الهيكل مدى كفاءة وفعالية تنفيذ القوانين والسياسات.

تشمل الثقافة القيم المشتركة ، والمواقف ، والسلوك ، والمشاعر تجاه المشاركة السياسية ، والتاريخ ، والشعور بالحقوق ، وما إلى ذلك. تلعب الثقافة دورًا كبيرًا في صنع القرار. بالإضافة إلى ذلك ، تجد العديد من الثقافات صعوبة في تحدي أو استجواب من هم في السلطة الذين يتخذون القرارات الرئيسية عادة.

المحتوى الهيكل / ثقافة التطبيق

يشير المحتوى إلى الدستور والقوانين والسياسات وقرارات اعتمادات الميزانية والمخصصات والمعاهدات الدولية والقوانين العرفية وما إلى ذلك.

الإرادة السياسية

 

فالقوانين والسياسات لا تتواجد بشكل منفصل عن الأشياء التي تتوقع أن ترتبط بها تؤثر الديناميكيات بين عدة عوامل على شكلها. في تحليل المثلث، ننظر إلى عملية صنع السياسات من ثلاث زوايا:

المحتوى – التشريعات

عندما يواجه مجتمعك أو مجموعتك مشكلة ، فأنت بحاجة أولاً إلى فحص ما إذا كانت هناك تشريعات(أو ما نشير إليه هنا بالمحتوى) تؤثر ، بشكل إيجابي أو سلبي ، على هذه المشكلة / المشكلة. قد يتضمن هذا المحتوى القوانين والسياسات والقرارات الحالية وأحكام المحاكم والقانون الدولي والدستور وما إلى ذلك.

من الحكمة الدراسة الدقيقة لكل هذه العناصر قبل إصدار حكم متسرع عليها. في بعض الأحيان ، ستجد تناقضات بين عنصرين أو أكثر من هذه العناصر. بالإضافة إلى ذلك ، فإن العديد من القوانين أو القرارات الموجودة تعالج هذه القضية ، ولكن قد يكون لها ثغرات خطيرة يصبح من خلالها القانون غير فعال أو يفضل القوي على الضعيف. على سبيل المثال ، قد يكشف الفحص الدقيق لقانون الموازنة أن مخطط الميزانية قد يكون لصالح أقلية صغيرة مؤثرة أو لا يعكس ما وعد به السياسيون الناس. حدد ما إذا كان بإمكانك التعايش مع هذه الثغرات أو الاستثناءات أو ما إذا كانت أدوات ظالمة تستخدم ضد الفقراء والمحرومين. في بعض الأحيان ، يكون القانون أو القرار خارج السياق أو صعبًا بشكل غير واقعي لدرجة أنه يكاد يكون من المستحيل تطبيقه. من المحتمل أن يمنحك موت هذا الجزء من المثلث أحد الخيارات الثلاثة لاستراتيجيتك:

  • المحتوى ملائم ، ويجب عليك التأكد من الاحتفاظ به كما هو في حملتك. ستحتاج أيضًا إلى فحص الزاويتين الأخريين كما هو موضح أدناه.
  • المحتوى به عيوب خطيرة ، وتحتاج إلى إصلاحه أو تعديله.
  • المحتوى جيد ولكن يحتوي على عنصر أساسي أو عنصرين ضروريين لمعالجة المشكلة / التحدي. يجب أن تتضمن جهودك تقديم هذا المحتوى الجديد دون التأثير على الأجزاء الجيدة الأخرى من القانون الحالي.

يجب أن نذكر تحذير هنا. غالبًا ما يكون افتراض بديهياً ولكن خاطئ بأن المحامين يقومون حصريًا بتحليل المحتوى. هذا الافتراض خاطئ لأنه يقوض قدرة الناس العاديين على تحليل وانتقاد العمليات التشريعية والقانونية والوثائق التي تؤثر على سبل عيشهم. في الحياة الواقعية ، نشعر دائمًا بالدهشة من قدرة المواطنين العاديين على تحليل مثل هذه العمليات والوثائق من منظور جديد ومهم ، لا سيما عندما تتأثر حياتهم بشكل مباشر بهذه القوانين والتشريعات. إذن ، من العواقب التي قد تحدث إذا ذهبنا مع افتراض أن وظيفة المحامين والاقتصاديين حصرية تشمل ما يلي:

  • استبعاد الأشخاص من المشاركة في العملية ، وبالتالي تقليص سلطتهم بشكل أكبر ؛
  • التأكيد على الصورة التي لا يستطيع المحرومون والمهمشون فهمها وانتقاد القوانين والتشريعات ؛
  • استمراراً للرسالة القديمة نفسها التي مفادها أن المشرعين والاقتصاديين والمحامين لا يحتاجون إلى إشراك المواطنين في صنع القوانين. و
  • الحرمان من الرؤى القيمة التي يمكن أن يقدمها هؤلاء الأشخاص للمناصرة وسلطة الناس.

الهيكل / التطبيق

يمكننا دائما التفكير في المحتوى (القوانين أو القرارات أو السياسات) التي لم يتم تطبيقها مطلقا أو كانت خاملة لسنوات عديدة. مثال بسيط يمكن أن يكون الآباء الذين حكموا بأن الأطفال يمكنهم مشاهدة ساعة واحدة فقط من التلفزيون يوميا. سواء تم تطبيق هذه القاعدة (المحتوى) أم لا ، فهذه مشكلة أخرى. بالإضافة إلى ذلك، قد لا تدخل القوانين أو القرارات أو السياسات حيز التنفيذ لأسباب عديدة. فعلى سبيل المثال، يحتاج التطبيق الفعال لهذه القوانين إلى موظفين مدربين أو أموال غير متوفرة؛ ربما لا يهتم المسؤولون عن تطبيق القانون بالقيام بذلك، ولا أحد يحاسبهم.   تحتاج إلى فحص ما إذا كانت القوانين غير سارية المفعول والسبب لعدم وجودها.

الإرادة السياسية

والإرادة السياسية حاسمة ليس فقط لإنشاء المحتوى أو تعديله ولكن أيضا لتنفيذه. وينتج جزء كبير من الإرادة السياسية عن ضغوط من النخب وأصحاب السلطة. يسعى نموذج المناصرة إلى سلطة الشعب إلى جعل المواطنين العاديين يخلقون الضغط من أجل الإرادة السياسية اللازمة على حساب الضغط الذي يخلقه النخب وأصحاب السلطة.

وكما لوحظ في دراسة الحالة الإفرادية للإرادة السياسية الانتقائية، توجد إرادة سياسية لتعديل التشريع ولكن ليس لتطبيق التشريع الجديد. والمثير للدهشة أن معظم الأطراف كان لديها فهم ضمني بأن هذه القوانين لم تكن للتطبيق الفعلي.

الثقافة

الثقافة جزء هام من التحليل الذي غالبًا ما يتم نسيانه أو تقويضه. الثقافة هي المكان الذي توجد فيه مواقف وآراء الجمهور. عندما تؤثر في المواقف والآراء العامة ، فإنك تغير الثقافة. يضيف البعد الثقافي عمقًا حاسمًا لتحليلنا. الاعتماد فقط على تحليل المحتوى والبنية يؤدي إلى نتائج سطحية ويؤدي إلى استراتيجية ضحلة [3]The Pareto Principle, also known as the 80/20 Rule, claims that 80% of the results happen because of the work of 20%. If we apply this rule to public opinions, the most 20% of the population vocal … Continue reading . العمل على الجانب الثقافي ، حيث تتعامل مع معتقدات الناس وأعرافهم وتقاليدهم ، هو أصعب بكثير من تغيير القوانين والسياسات ، لكنه أكثر ديمومة. تولي الحكومات وأصحاب السلطة اهتمامًا كبيرًا لعملية التنشئة الاجتماعية من خلال التعليم الأساسي ووسائل الإعلام.

 

عند فحص زاوية الثقافة ، تحتاج إلى الإجابة عن أسئلة صعبة مثل ، “ما هو الشيء الموجود في الثقافة الذي يساعد على استمرار المشكلة؟” “ما هي أنظمة المعتقدات التي تدعم الوضع الراهن؟” “في أي مكان في الثقافة يمكننا أن نجد الدعم للتغيير الذي نحتاج إلى تحقيقه؟” “في مجتمع تقليدي ، إلى أي مدى يمكن للمواطنين العاديين أن يشككوا في قرارات من هم في السلطة؟” يجب أن يساعدك فحص هذه الأسئلة على ربط هذا التحليل بالقوة الخفية التي تمت مناقشتها في الفصل الرابع.

الشكل 14: الفكرة الفنية: إيمان مندور ونادر تادرس. الفكرة الفنية: جولو.
افحص المحتوى والبنية والثقافة في هذا الرسم الكاريكاتوري!

يعد تحليل المثلث مفيدًا جدًا في أعمال المناصرة لدينا لأسباب عديدة ، بما في ذلك:

  • إنها تساعدنا على صقل استراتيجية المناصرة الخاصة بنا لتحديد المكان الذي نحتاج إلى تركيز عملنا فيه. على سبيل المثال ، إذا كان لدينا محتوى جيد (سياسات ، قوانين ، إلخ) ، لا نحتاج إلى بذل جهودنا في المناصرة إلى وجود قانون موجود بالفعل ولكنه نادرًا ما يتم تطبيقه. نفضل أن نبذل جهودنا في الدفاع عن السلطات لتطبيق المحتوى الجيد الموجود. باستخدام نفس المنطق ، كلما كانت القضية مرتبطة عضوياً بالمعتقدات السائدة ، كلما استهدفت تدخلات المناصرة قادة الرأي العام بدلاً من الهيئات التشريعية (المحتوى) والمديرين التنفيذيين (الهيكل).
  • يوضح لنا أن المناصرة لا تستهدف دائمًا صانعي القرار الرسميين. غالبًا ما يستهدف فحوى أعمال المناصرة بعض قادة الرأي العام أو القادة الثقافيين الأقوياء الذين يمكنهم تغيير مواقف الناس تجاه قضاياك.
  • إنه يذكرنا بأهمية إشراك الناس (الثقافة) في أعمال المناصرة الخاصة بك لتطبيق التشريعات والسياسات بشكل فعال.
  • إنه يوسع آفاقنا من خلال تحريرنا من التفكير في المناصرة على أنها مخاطبة فقط صناع القرار الرسميين أو المديرين التنفيذيين العموميين.

تسمية اللحظة - رسم مخطط زمني للمشكلة

يعد رسم المخططات الزمنية ، الذي نشير إليه أحيانًا باسم “تسمية اللحظات” [4]Adapted from Barndt, Deborah, 1989, in VeneKlasen, Lisa and Miller, Valerie, 2002. A new Weave of Power, People & Politics: The Action Guide for Advocacy and Citizen Participation. Would … Continue reading ، أداة مفيدة لفهم تاريخ مشكلة أو مشكلة ومعرفة إلى أين قد يقودك الاتجاه. أنت ترسم جدولًا زمنيًا فعليًا يوضح نقاط التحول في مشكلتك التي تغطي العشرين إلى الثلاثين عامًا الماضية. في هذا الجدول الزمني ، تحدد الأوقات المختلفة التي رأيت فيها تغييرًا – إيجابيًا أو سلبيًا – يحدث لمشكلتك / قضيتك . إذا كانت هذه النقاط موجودة في الجدول الزمني ، هل تحاول تحليل سبب هذه التغييرات؟ وما الذي يمكنك فعله لتكرار هذا التغيير (أو تجنبه إذا كان سلبيًا)؟ بالإضافة إلى ذلك ، قد تساعدك قراءة الجدول الزمني في تحديد الاتجاه وأفضل طريقة للتعامل مع هذا الاتجاه المتوقع في المستقبل. بالنسبة لعمل المناصرة الخاص بك ، يمكن أن يساعدك الجدول الزمني في مواءمة التغييرات مع تطور المشكلة / القضية التي تعمل عليها.

اتبع خطوات إنشاء مثل هذا الجدول الزمني:

  1. اختر سنة الأساس لتحليلك. عادةً ما يتراوح النطاق الزمني بين 15 إلى 30 عامًا ، ولكن يمكن أن يختلف من حالة إلى أخرى. يفضل اختيار سنة أساس بدون تغييرات جوهرية لوصف الموقف قبل الأحداث الهامة.
  2. فكّر في التغييرات التي أثرت على الوضع الراهن للمشكلة التي تعمل عليها من سنة الأساس حتى العام الحالي.
  3. حدد 5-7 نقاط تحول مهمة من تلك التي قمت بتكوينها. ضع التغييرات الإيجابية (تلك التي عززت مشكلتك) فوق الجدول الزمني والتغييرات السلبية أسفل الخط.
  4. قم بتحليل كل نقطة من نقاط التحول هذه عن طريق الإجابة على أسئلة مثل ما يلي:
  5. لماذا تعتبر هذه الحوادث “نقاط تحول”؟
  6. ما هي العوامل التي جللت الحوادث معززة أو منتكسة؟
  7. عند قراءة التاريخ ، هل يمكنك توقع التوجهات الأوضاع بالنسبة لمشكلتك؟
  8. عند قراءة التاريخ على مدار 15 إلى 30 عامًا الماضية ، كيف يمكنك تكرار التعزيزات وتجنب الانتكاسات؟
  9. إذا لزم الأمر، قم بتكرار الإجراء أعلاه على مدار العام أو العامين الماضيين لإلقاء نظرة فاحصة على الديناميكيات الحالية.

الأهداف الذكية (SMART)

SPECIFIC محدد

MEASURABLE يمكن قياسه

ATTAINABLE يمكن تحقيقه

RELEVANT أن الهدف مهم لك

TIMELY  ضمن إطار زمني

 

ننصح بشدة بعدم الخلط بين القضايا في عملك في المناصرة. فالخلط بين قضايا مختلفة يربك الناس ويضللهم بشأن الهدف الحقيقي للحملة. بالإضافة إلى ذلك ، قد يختلف معك بعض مؤيديك لقضية واحدة بشأن الثانية. يوصى بشدة بالتركيز على قضية واحدة لكل حملة.

References

References
1 Adapted from the Mid West Academy. http://www.midwestacademy.com/
2 VeneKlasen, Lisa, and Miller, Valerie, 2002.  A New Weave of Power, People, and Politics:  An action guide for policy and citizen participation. World Neighbors, Oklahoma, USA.
3 The Pareto Principle, also known as the 80/20 Rule, claims that 80% of the results happen because of the work of 20%. If we apply this rule to public opinions, the most 20% of the population vocal about a specific issue will affect 80% of the public opinion.
4 Adapted from Barndt, Deborah, 1989, in VeneKlasen, Lisa and Miller, Valerie, 2002. A new Weave of Power, People & Politics: The Action Guide for Advocacy and Citizen Participation. Would Neighbors, Oklahoma City, OK, USA.